實施質量強國戰略 探索建立質量誠信聯動機制

國家質檢總局總檢驗師項玉章在今天由中國質檢協會舉辦的“2011年質量消費維權工作研討會”上發表演講指出，質量是經濟社會發展的重要基礎，服務保障民生必須以質量為先導。此次研討會以“引導質量消費，服務保障民生”為主題，對于貫徹落實黨中央、國務院所強調的著力保障和改善民生的重大部署，以及全國質檢系統2011年“抓質量、保安全、強質檢、保安全”的工作重點，均具有重要的現實意義。

項玉章說，十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的“十二五”規劃，把轉變經濟發展方式、提升發展水平作為今后經濟社會發展的重要目標。規劃中涉及質檢工作的內容很多，說明質檢工作的地位和作用越來越大。今年，國家質檢總局將重點開展以下幾個方面的工作。

首先是抓好質量強國戰略的論證和實施。國家強，則質量必須強。我們經過認真思考和深入研究，提出實施質量強國戰略，并通過制定《質量發展綱要》，把質量強國戰略上升為國家戰略。通過加快研究質量強國戰略的相關理論、目標任務、政策措施和實施途徑，深入宣傳科學質量觀，創新質量發展機制，優化質量發展環境，并通過開展質量管理效能建設，結合質量興省、質量興市（縣）和群眾性質量管理活動等各種質量主題活動，大力宣傳質量強國戰略，營造全社會重視質量安全的良好氛圍。

其次是抓好質量標準和認證體系的完善。實施質量強國，標準必須先行，認證認可必須創新發展。我們將加快建設符合我國國情的新型國家標準化體系，全面提升標準化水平，用先進的標準引領質量提升、保障質量安全。抓好認證認可體系和制度的創新，充分發揮認證認可市場準入的優勢，大力推進質量、環境、職業健康、信息安全等管理體系認證的實施。繼續強化認證認可監管工作力度，嚴格規范認證市場秩序，切實提高認證認可質量。

第三個方面是抓好質量責任和誠信體系建設。繼續推進大質量工作機制建設，建立完善地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系。認真總結與地方政府合作的成功經驗，加強條塊合作，落實合作協議，推動各級地方政府加強對質量工作的領導，健全質量責任制，組織查處質量違法大案要案，提供質量工作保障條件。要監督企業嚴格遵守質量違法大案要案，提供質量工作保障條件。加強與各有關部門、有關方面的協調配合，既各負其責，又密切協作，形成緊密銜接的質量監管鏈條和工作合力。加快質量誠信體系建設，加強與工信、商務、銀行、海關、工商等相關部門的合作，探索建立質量誠信聯動機制。盡快整合質量信用信息和進出口企業信用信息，逐步建立統一的質量信用共享平臺。加快建立規范的企業質量信用評價機制和信息發布機制，實行質量信用分級分類監管，完善質量信用獎懲制度，尤其要重視建立質量違法違規企業“黑名單”制度，加大對違規企業的懲戒力度。

最后是抓好質量評價和激勵機制的健全。加快建立健全以產品質量合格率、出口商品質量合格率、產品傷害事故率、認證市場占有率、生產及服務企業獲證率、質量競爭力指數、顧客滿意度指數等為主要內容的符合性、適用性、可靠性相統一的質量評價指標體系，推動質量統計指標盡快納入國家經濟與社會發展統計指標體系。規范質量統計管理工作，進一步健全質量狀況分析報告制度，充分運用質量分析結果，提高工作的針對性和有效性。推進實施名牌戰略，研究探索品牌創建示范區建設，提高標準化示范區、出口品牌特別是國際知名品牌，發揮品牌引領作用。進一步完善質量激勵機制，加大質量獎勵工作力度。規范?。▍^、市）政府質量獎評獎辦法，加快制定《國家質量獎勵管理辦法》，推進國家質量獎勵工作。